首先，通过立法手段，将企业技术创新条例纳入省立法规划，明确各方行为准则，为企业创新提供法律支持，构建了完善的创新环境。其次，政府转变职能，利用政策引导全社会关注技术创新。
建立健全政策法规体系，完善创新环境。将企业技术创新条例纳入省立法规划并适时出台。通过立法，对企业技术创新工作进行统一规划，确定指导思想、战略目标，规范政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任，为企业技术创新提供法律支持。
．充分发挥政府的推动作用，构建技术创新政策体系 政府应通过制定技术创新政策，发挥指导作用，推动国有企业技术创新。建立和完善制定技术创新政策的组织机构，以形成国家层次的政策体系。
第三十二条，国家鼓励企业设立内部研发机构，与外部机构合作，培养科技人才，举办科普活动，同时增加对研发和创新的投入，享受税收优惠。第三十三条财政资金支持创新贷款，政策性金融机构优先关注国家鼓励项目，资本市场也为自主创新提供便利，税收优惠则针对高新技术企业、创业投资企业等。
第三十条国家构建以企业为核心，市场为导向的技术创新体系，鼓励企业扮演技术创新主体，与科研机构和高校合作，推动创新活动。第三十一条政府在制定产业发展科技计划时，充分考虑产业发展需求，并平等支持企业参与，对有市场前景的项目，倡导企业与科研机构、高校合作实施。
在国家产业技术政策的第三章中，企业的主体作用被高度重视。首先，第八条强调企业技术创新的核心地位，鼓励企业强化创新意识，营造创新氛围，增加研发投入，培养创新人才，成为技术创新投入、活动和成果应用的主导力量。第九条着重支持企业主导的技术开发。
强化企业技术创新主体地位，国家高新区需采取强力措施，营造有利环境，激发企业创新动力，使其在技术创新中发挥主体作用，并通过经济和科技政策引导，推动企业加大研发投入，成为研发投入的主力军。鼓励企业自主研发知识产权产品，通过上市、并购等方式提升竞争力和规模。
强化企业创新主体地位：政策鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。同时，发挥企业家在技术创新中的重要作用，推动产学研深度融合。 激发人才创新活力：改革科技评价制度，建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。
三是构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，支持企业牵头组建联合科研团队，承担国家重大科技项目。四是引导建立产学研深度融合的利益分配机制和风险控制机制，有效减少企业创新主体的损失。
加大对中小微科技企业创新产品的专项政策支持。科技创新的实践证明，中小微科技企业在实现我国高水平科技自立自强中发挥着不可替代的作用。尽管国家和地方已经制定了一些财政、金融支持政策，但中小型企业，特别是小微科技企业，难以依靠这些政策支持脱颖而出，需要政府一对一的政策帮扶。
实行母子公司体制的大型企业和企业集团，应当通过法定程序加强对全资、控股子公司资金的监督和控制，建立健全统一的资金管理体制。充分发挥企业内部结算中心的功能，对内部各单位实行统一结算。
国有大中型企业建立现代企业制度时，首先需明确质量发展目标。依据《产品质量法》和相关国务院通知，企业应坚持质量优先，以用户需求为中心，将技术创新与质量管理相结合，设定具有挑战性的质量目标，推行名牌战略，大型企业应追求国际先进水平，生产高质量产品，占据国际市场。
根据党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的指导，一项旨在推动国有及国有控股大中型企业（以下统称企业）向现代企业制度转型并强化管理的基本规范应运而生。
国有大中型企业改革的核心在于实现政企分开和健全法人治理结构，以提升企业效率和竞争力。首先，政府作为出资人，通过出资代表行使企业所有者职能，不再干预企业的日常运营，而是创造良好的市场环境。企业则依法独立经营，自负盈亏，承担民事责任，政府仅对出资额内的债务有限承担责任。
为了建立现代企业制度并强化管理，国有大中型企业需要注重市场营销策略的制定。首先，企业需通过市场调查和预测，了解用户需求，细致划分市场，确定目标市场并明确市场定位，以此为基础制定切实可行的营销策略。